梁振英 UGL 案 廉署完成調查 律政司指無足夠證據提出檢控

 2018-12-13     港聞

廉政公署傍晚就前特首梁振英收取5,000萬元的UGL案件發聲明,指就梁振英及立法會議員周浩鼎被指稱涉嫌觸犯貪污以及公職人員行為失當罪行的投訴已完成調查,並已向律政司徵詢法律意見。廉署指律政司認為沒有足夠證據向上述人士提出檢控而達致合理機會定罪。律政司其後亦發聲明,指仔細考慮廉署提交的調查報告及相關資料後,認為沒有足夠證據對梁和周提出檢控,並強調有關決定是依據《檢控守則》和適用法律作出,對此決定作出解釋,是為了讓市民對這宗公眾關注的案件有全面和充分的了解。

廉署指,根據既定程序,已將調查結果呈交負責監察廉署調查工作的獨立「審查貪污舉報諮詢委員會」審議,在審閱有關報告及法律意見後,委員會同意廉署無須作進一步調查。翻查資料,今年2月,無綫新聞曾引述消息指,律政司決定不就梁振英UGL案件提控,但律政司之後澄清,指無綫的報道「並不正確」,聲稱仍未就是否提出檢控作出決定。審查貪污舉報諮詢委員會現任主席為審計署前署長鄧國斌,鄧今年1月上任,他的前任是基本法委員會副主任譚惠珠。


提控須考慮兩大問題

有關指控源於梁振英與UGL簽訂協議,及在他擔任特首期間接受該公司的款項,而之後立法會成立專責委員會調查事件時,梁振英涉嫌透過委員會成員周浩鼎介入調查。律政司最新的聲明指出,根據《檢控守則》,檢控人員在決定應否提出檢控時須考慮兩大問題,第一,是否有充分證據支持提出和繼續進行檢控,第二,若有充分證據,進行檢控是否符合公眾利益。除非檢控人員信納在法律上有充分證據支持提出檢控,即這些可接納和可靠的證據,連同可從相關證據作出的合理推論,有相當機會能證明有關罪行,否則不應提出或繼續進行檢控。

律政司強調,驗證標準為「是否有合理機會達致定罪」,認為就本案而言,不對上述人士提出檢控的決定完全是建基於證據不足的考慮。

律政司指出,現有證據顯示,於2011年年底,戴德梁行董事梁振英就UGL收購戴德梁行進行談判時,與UGL簽訂協議,收取400萬英鎊以「不作競爭、不作挖角」,部分款項是在梁振英擔任特首時收取的。所有證據顯示,作為收購安排的一部分,戴德梁行知悉梁振英與UGL簽訂協議並接受UGL的款項以「不作競爭、不作挖角」,而梁振英與UGL就有關UGL收購戴德梁行的談判亦符合戴德梁行的利益,因戴德梁行當時正面對財政困難。由於證據未能確立戴德梁行不同意梁振英接受這些款項,或該行為屬於《防止賄賂條例》(第201章)第9條所針對代理人接受利益的罪行,「故此並沒有合理機會就有關梁振英貪污的控罪達致定罪」。


律政司:梁振英沒有利益衝突故無法律規定要申報

就沒有向有關當局申報利益的指控方面,律政司認為,由於梁振英沒有利益衝突,因此沒有法律規定需要申報他在成為特首之前,與UGL所簽訂協議而會獲得款項的金額,故此沒有申報並不構成任何公職人員行為失當罪。

至於有關周浩鼎提交專責委員會關於主要研究範疇的修訂來自梁振英一事,律政司指這些修訂並不會影響專責委員會的正常運作,故此沒有足夠證據證明這種不當行為嚴重至足以構成公職人員行為失當罪。律政司最後指「為了完整起見」,案中也沒有足夠的證據可證實梁振英和周浩鼎觸犯其他刑事罪行。