陳茂波指庫房有盈餘 同時指資源有限 暗示明年預算案未必會「派糖」

 2018-12-24     港聞

財政司司長陳茂波,正就2019-2020年度《財政預算案》展開公眾諮詢。他今日出一個慈善活動時保證,本財政年度庫房「一定會有盈餘」,但亦在網誌指出政府資源「不是無限的」,強調沒有完美的方案,只能平衡多方觀點後作出決定。

陳茂波指出,政策往往會受到現實和法律上的限制,而且政策之間又相互牽連,因此亦要避免顧此失彼或互相矛盾。他又指,留意到即使大家同樣對某項措施不滿,但解決方案卻可以存在重大差異,並以立法會對「差餉寬免應否加設限制」的討論為例,議員的建議取態在各因素下可以南轅北轍,強調問題解決、工作優次和資源運用上,「其實沒有完美的方案」。陳茂波今年2月公佈預算案時,預計本年度會有466億元盈餘,到明年3月底本財政年度結束,財政儲備預計為11,386億元,相當於本地生產總值百分之40.3。

陳茂波指庫房有盈餘,同時指資源有限,不知是否暗示明年預算案未必會「派糖」,上個財政年度他預測只有163億元盈餘,但結果盈餘金額高達1,380億元,是回歸後最高,可是在庫房「水浸」情況下,他堅拒直接「回水」全民派錢,只撥出四成盈餘、即524億元選擇性「派糖」,遭批評未能充份運用巨額盈餘,與民分享經濟成果。身兼行政會議成員的工聯會立法會議員黃國健早前就估計,今年財政盈餘只及去年三分之一,相信政府不會大肆「派錢」。

經濟學者關焯照亦認為,明年「無糖」是意料中事,因不少跡象顯示經濟上行週期將告一段落,庫房實際收入或會低於陳於本年2月所預計的466億。

關焯照稱,今年政府賣地收入有所減少,加上樓市及股市交投同樣淡靜,香港又受中美貿易戰「大環境」所影響,實際盈餘數字有機會更低,「466億(盈餘)?驚佢做唔到啊!」他又指明年首季經濟狀況將進一步放緩,屆時勢必影響新一份預算案。

關續表示,政府的「理財哲學」大多只參考過往的經濟表現,但未有預視未來經濟周期。而過往數年,政府因賣地而獲得大量非經常收益,他憂慮這些「唔穩定嘅收入」會令政府誤判收支策略,如林鄭月娥的萬億「明日大嶼」計劃。他警告未來數年經濟下行,政府收入將會有減無增,甚至出現赤字,叮囑政府「唔好自以為有龐大盈餘就做大花筒!」

今次預算案諮詢會規模將與上次相若,約舉行40多場。陳茂波表示,在諮詢時收到的建議,他大多會與相關政策局跟進研究,又提到預算案與施政報告之間只相差三、四個月,而一些重大政策一般亦在施政報告中提出。因此,他認為預算案最重要是做好資源部署,配合施政報告著力推動經濟發展。