《國歌法》魔鬼在細節!檢控時限長達兩年 若批評「國歌好難聽」或墮法網

 2019-01-09     港聞

政府今日向立法會提供《國歌條例草案》,果然魔鬼在細節中。除了在早前突然加插要求議員在宣誓時奏播國歌的建議,被質疑意圖進一步擴闊DQ議員的範圍,草案中特別提到延長檢控時限長至最多兩年,有民主派批評當局「有殺錯無放過」。雖然香港實行三權分立,但《草案》亦規定司法人員宣誓,以及出席法律年度開幕禮時,要奏播國歌,可見中共要求的「愛國情操」,已擴至司法機構。政制及內地事務局局長聶德權在記者會上表示,條例的主旨是「尊重」,本周五會將草案刊登憲報,並於本月23日提交立法會首讀及二讀。

條例同時訂明,某些情況下奏播國歌,屬不當使用,有違法之嫌,包括不能用於商業廣告及私人喪事,亦不得作為公眾場所的背景音樂。惟相關條例仍有不清晰之處,政界關注如鄉議局經常於活動中播奏國歌,其間不少參與的鄉紳會高談闊論,他們日後會否也有犯法之嫌?不少親中社團亦愛在酒會等活動播放國歌,若在場人士有人不予尊重,主辦團體會否惹禍上身?鄉議局主席劉業強回覆《蘋果》查詢時稱未來繼續有此安排,但表明立法後會要求負責團拜的外判製作公司使用官方國歌版本及「唔好搞錯」,鄉議局未來的活動亦不會再安排鄉議局中學的學生奏唱國歌,免墮法網。

國歌法列明參與及奏唱國歌的場合,對於有市民曾經在立法會公聽會或網上聲稱「國歌好難聽」,政制及內地事務局局長聶德權指,草案列明在奏唱國歌的場合要肅立、舉止莊重、不得有不尊重國歌的行為,但以上都是指引性條件不帶罰則;而公開和故意侮辱國歌則會構成罪行,行為包括改國歌歌詞和曲譜、以歪曲和貶損的方式奏唱國歌,以及向任何方式侮辱國歌,故不止在奏唱國歌的場合才會觸犯法例。

被問到個別情境,包括在奏唱國歌是交叉手,或背對國旗是否違法,聶德權指,不可能一一解釋每個情境「中定唔中」,每次都要按個別事件的言行舉止、整體環境等再作判斷。他又指每次聽見有人就個別情境提問時,他都會反問:「係唔係佢存心想侮辱國歌?」,又強調最正當的方式是尊重國歌,認為並不代表限制了言論和表達自由。

當局指,由於侮辱國歌的行為,可能涉及大批身份不明確的肇事者(如在足球比賽中噓國歌),或涉及使用互聯網和社交媒體(如在YouTube發佈經篡改的國歌),故就某些個案而言,警方未必能夠在6個月時限屆滿前完成調查。為了能有效執法,草案訂定條文延長檢控時限至警務處處長發現或知悉有關罪行的日期後1年內;或犯該罪行日期後的2年內,以時間較早者為準。

對於國歌法條文延長檢控時限,至警務處處長發現或知悉有關罪行後1年內,或該罪行發生後2年內,前大律師公會主席梁家傑指,《裁判官條例》已訂明,除非另有安排,否則所有以簡易程序起訴的個案,均要在6個月以內進行,質疑政府延長國歌法檢控時限「有啲奇怪」,亦看不到有此需要,「係咪政府想將一把刀,以一個長啲嘅時間,架喺香港人嘅頭上?令政府可以起訴嘅時間長過一般(條例)嘅4倍,議員喺審議時係需要政府解釋。」他指一個行為有否侮辱、貶損國歌,「照計一睇就知,告與唔告好易做到決定」,毋須長時間翻箱倒籠。