港鐵可加可減「封頂」機制 今年或會起作用 加價少於 0.25% 但仍高於通脹

 2019-02-28     港聞

港鐵2013年於票價可加可減機制中,引入參考家庭收入中位數的封頂機制,今年或首度發揮作用。目前啟動票價調整方程式的兩組數據,尚欠去年第4季運輸業工資指數,有待下月28日公佈。若將前一季的工資指數代入方程式作估算,今年港鐵票價加幅可達3.55%。隨統計處剛公佈去年第4季家庭入息中位數,港鐵票價加幅須於3.3%封頂,意味「塵封」的封頂機制有機會首度啟動。有立法會議員認為,即使啟動票價封頂,封頂水平仍高於通脹,認為當局有必要再檢討機制。

港鐵票價調整機制長期「有加冇減」遭受批評,過去港府與港鐵曾兩度檢討機制,包括有2013年為機制加入封頂安排,聲稱可顧及市民負擔能力。封頂水平是直接參考前一年第4季的家庭收入中位數按年變幅,若票價調整方程式的計算結果,高出收入中位數,港鐵可照樣調整收費表,但需利用八達通向乘客提供「可負擔能力折扣優惠」,將該年度的票價加幅壓低至封頂水平。未加的部份加幅,港鐵之後要分兩年追回。

 

統計處剛公佈去年第4季家庭入息中位數升至28,200元,較前年第4季的27,300元增加約3.3 %,即今年港鐵票價封頂水平亦定於3.3%。目前啟動港鐵票價調整方程式的兩組數據中,統計處已公佈去年12月通脹率為2.5%,餘下尚未公佈的去年第4季運輸業工資指數變幅,亦定於下月28日公佈。參考前一季數據,去年第3季運輸業工資指數按年增幅達5.8%,若將數據代入方程式作估算,今年港鐵票價加幅可達3.55%,即有可能需要啟動封頂。

 

若假設今年票價方程式計算加幅達3.55%,但加幅須於3.3%封頂,港鐵將要提供0.25%的八達通折扣,將票價降至封頂水平。尚未加的0.25%,則需分兩年追回,即2020及2021年兩個年度,除該年票價調整方程式計算的加幅外,各年再追加0.125%。

 

新民主同盟立法會議員范國威批評,目前港鐵票價調整機制並不理想,票價除長期「有加冇減」,封頂機制的封頂亦定得太高,過去多年都未能發揮作用。即使封頂今年有機會啟動,3.3%的封頂亦高於政府預測通脹的2.5%,及經濟增長2至3%水平。他又認為,機制亦未能充分反映港鐵營運表現問題,建議增加撥作提供票價優惠的港鐵利潤分享機制的分享金額。